Система Меркурий: маркировка товаров животного происхождения
С 1 июля 2018 года за движением товаров животного происхождения следит Федеральная государственная информационная система «Меркурий». Производители, дистрибьюторы и продавцы мяса, яиц, молока, меда, других поднадзорных товаров обязаны работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами (ВСД).
Что вы узнаете
Закон о маркировке товаров животного происхождения
Федеральный закон от 01.07.2015 № 243. «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» с 1 января 2018 года ввел электронные ВСД на товары, которые контролирует Россельхознадзор, и обязал всех участников оборота работать с ними через ФГИС «Меркурий».
Приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 утвердил перечень подконтрольных товаров, на которые нужно оформлять ВСД.
Зачем нужна ФГИС «Меркурий»
Система разработана Россельхознадзором для замены бумажных ветеринарных сертификатов и справок, заверенных ветврачами, на электронные. ВСД оформляются через Меркурий, а государство по ним отслеживает весь путь товара — от поставок сырья и производства до доставки в точку продажи.
Это помогает оперативно изымать из оборота продукцию животного происхождения при неблагоприятных эпидемиологических ситуациях и бороться с фальсификатом.
Кто обязан работать во ФГИС «Меркурий»
Подключиться к системе должны все компании, поднадзорные Госветконтролю: розничные магазины, оптовые базы, молочные заводы и мясокомбинаты, птицефабрики и производители морепродуктов, фермы, племенные хозяйства, а также общепит, торговые сети и логистические центры.
Схема работы
1. Производитель получает сырье от поставщика (фермы) и ВСД из Меркурия. Сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Отчитывается о получении в Меркурий.
2. Из полученного сырья производитель выпускает готовую продукцию (колбасу, сосиски, фарш и т. д.). При отгрузке на каждый вид товара оформляет новые ВСД во ФГИС.
3. Дистрибьютор получает ВСД из Меркурия. При приемке сверяет данные в ВСД с фактом, если все верно, гасит ВСД. Передает данные в Меркурий.
4. При отгрузке дистрибьютор также оформляет ВСД во ФГИС.
5. Розница/общепит получает ВСД из Меркурия. При приемке товаров сверяет данные в ВСД с фактом. Если все верно, гасит ВСД.
Какие бывают ВСД
В системе «Меркурий» оформляются электронные ветеринарные сопроводительные документы, которые имеют уникальный идентификатор UUID. Оформляются ВСД для каждой позиции отдельно.
Виды ВСД:
- Производственный ВСД — отражает из какого сырья был изготовлен товар. Также оформляется на живых животных, мед, яйца. Гасить не нужно.
- Транспортный ВСД — фиксирует факт перемещения и перепродажи продукции, получатели обязаны их гасить. Например, мясокомбинат при отправке товаров в магазин должен создать в системе транспортный ВСД, а получатель — его погасить. Если на товар, подлежащий ветконтролю, не оформлен электронный ВСД, то такую поставку принимать нельзя.
- ВСД на просроченную продукцию — создается, чтобы перевезти «просрочку» в утильзавод. Гасить не нужно.
- ВСД на биоотходы. Оформляется, если товары животного происхождения планируется использовать в качестве корма, захоронить или уничтожить, переработать. Биоотходы сначала должны быть списаны из Меркурия, затем на них оформляется ветеринарный сертификат. Гасить не нужно.
- Возвратный ВСД — создается автоматически, если при гашении ВСД указано количество товара отличное от количества в выписанном ВСД. Гасить не нужно.
Перечень товаров, подконтрольных ФГИС «Меркурий»
Полный список опубликован в Приказе Минсельхоза №648 от 18.12.15 (с редакцией от 15.04.19):
- все виды мяса, субпродуктов и жиров;
- колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса не подвергнутые либо никакой, либо недостаточной термической обработке;
- рыба в любых видах (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
- ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные, кроме готовых или консервированных;
- молочные продукты, кроме продуктов из пастеризованного молока, изготовленных промышленным способом и упакованных в потребительскую тару;
- сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
- творог и сыры, включая плавленые;
- яйца птиц;
- мед натуральный;
- дрожжи неактивные;
- супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
- фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
- прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
- комбикорма;
- удобрения растительного и животного происхождения;
- необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучел.
Штрафы: какие и за что
За нарушение порядка оформления ВСД предусмотрен штраф или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штраф | Юрлица | Долж. лица | Граждане |
---|---|---|---|
Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства | 10 тыс. — 20 тыс.₽ | 3 тыс. — 5 тыс.₽ | 500 — 1000₽ |
Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ВСД | 300 тыс. — 500 тыс.₽ | 30 тыс. — 40 тыс.₽ | 3 тыс. — 5 тыс.₽ |
Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов | 500 тыс. — 700 тыс.₽ | 20 тыс. — 40 тыс.₽ | 4 тыс. — 5 тыс.₽ |
Как начать работу с Меркурием:
Получите логин и пароль для работы в системе «Меркурий»
Для этого подайте заявление в Россельхознадзор. Образцы заявлений для ИП, для ЮЛ.
Электронно
Вам понадобится электронная подпись
- Скачайте бланк для ИП или ЮЛ.
Заполните его. - Подпишите заявление ЭП руководителя в личном кабинете СБИС или через стороннюю программу (КриптоПро Office Signature, КриптоАРМ).
- Отправьте на почту:
- ЮЛ — admin@fsvps.ru;
- ИП — info@fsvps.ru.
На бумаге
- Скачайте бланк для ИП и ЮЛ. Заполните его на бланке организации с печатью (если есть) и подписью руководителя или его заместителя. ИП подписывает документ сам вручную.
- Лично отнесите заявление в свое территориальное управление РСХН. Представитель должен иметь доверенность.
Через 3-5 рабочих дней на ваш e-mail придут логин и пароль для входа в госсистему «Меркурий».
Эти логин и пароль подходят для всех подсистем:
- Меркурий.ХС (непосредственная работа с ВСД);
- Ветис.Паспорт (хранит сведения о сотрудниках с доступом в Меркурий.ХС);
- Цербер (учитывает адреса складов, магазинов, кафе, где вы храните, реализуете, производите поднадзорные товары).
Зарегистрируйте площадки в системе «Цербер»
После нужно зарегистрировать поднадзорные площадки, на которых хранится, реализуется или производится поднадзорная продукция. Например, производственный цех, склад, магазин, кафе. Каждая площадка регистрируется отдельно — если вы владеете сетью из пяти магазинов, вам нужно добавить в систему пять площадок.
По логину и паролю от системы «Меркурий» войдите в личный кабинет на сайте cerberus.vetrf.ru и оформите заявку на регистрацию:
- Укажите тип хозяйствующего субъекта Юрлицо или ИП.
А также найдите организацию по ИНН/ОГРН. При отсутствии сведений заполните форму. Кликните «Продолжить». - Добавьте поднадзорный объект.
Предприятие или транспортное средство. Заполните информацию: укажите название площадки, форму собственности, виды деятельности. - Создайте площадку.
Укажите название поднадзорного объекта, вид отношения, например, «во владении», адрес, контакты. После отправьте заявку — в течение 3 дней на e-mail придет письмо о регистрации. - Подтвердите площадку.
Для этого обратитесь в ветеринарное управление региона, где зарегистрирован объект. После выполнения всех рекомендаций уполномоченного сотрудника, статус площадки должен измениться на «Подтвержден».
Дайте своим сотрудникам доступ к Меркурию на «Ветис.паспорт».
После регистрации в Меркурии, вы получите роль «Администратора».
- Зайдите на «Ветис.Паспорт» по логину и паролю, полученным на шаге 1.
- Определите сотрудников, которые имеют доступ к личному кабинету.
- Проставьте галочки напротив нужных пунктов. Для гашения ВСД как минимум необходимы: права на гашение, уполномоченное гашение, оформление возвратных ВСД, уполномоченное оформление возвратных ВСД.
Настройте интеграцию с вашей учетной системой
Первые три шага обязательны для всех. После их выполнения можно начинать работу в Меркурии через веб-интерфейс. Но работа ВСД будет быстрее, если не придется постоянно переключаться между двумя системами — Меркурием и своей учетной программой. Лучший вариант настроить интеграцию, например, в СБИС.
СБИС Меркурий позволяет гасить все ВСД поставки сразу и формировать ветеринарные сопроводительные документы прямо из учётных документов, не заходя на государственный портал.
Для работы в СБИС купите лицензию Меркурий и настройте интеграцию:
- Получите доступ к ВетИС.API:
- Заполните бланк заявления;
- Пройдите регистрацию в ВетИС. API, приложив скан-копию заявления;
- Получите на e-mail пароль, логин и ключ доступа (APIKey) через 5 рабочих дней.
- Настройте раздел «Меркурий» в СБИС, указав реквизиты доступа, полученные от Меркурий. ХС и ВетИс. API.
Готово! Теперь вам доступны все возможности СБИС Меркурий.
Работа во ФГИС «Меркурий»:
Приемка товаров животного происхождения с ВСД
Поставщик отправляет вам товар вместе с ВСД. Если груз привезли, но ВСД на него не оформлен, принимать поставку нельзя.
Убедитесь, что количество поднадзорного товара, который вы получили, совпадает с количеством, указанным в ВСД. Если все хорошо, примите поставку и в течение одного дня погасите ВСД в системе Меркурий. Если есть расхождения — оформите возврат поставщику и отклоните ВСД.
В СБИС можно одним кликом гасить все входящие ВСД, а если поставка не прошла проверку — возвратный ВСД сформируется автоматически. Подробнее
Отгрузка товаров животного происхождения с ВСД
Когда организация передает поднадзорные товары другому юридическому лицу или ИП, нужно оформить реализацию с ВСД.
ВСД оформляется только в электронном виде на самом портале Меркурия или через интерфейс программы интегратора, например, СБИС.
В нем указывается получатель и площадка (данные транспортной компании также указываются). И сведения о каждом поднадзорном товаре: объем товара, благополучие местности, тип груза, цель оформления ВСД и статус ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ). Для живых животных вместо ВСЭ указывается время нахождения на территории таможенного союза, и где проводился карантин.
После оформления данные о том, кто кому и какие товары животного происхождения передал, фиксируются в системе «Меркурий».
Распечатайте транспортный ВСД и передайте вместе с грузом и остальными сопроводительными документами.
В СБИС вы сможете одним кликом оформить транспортные ВСД сразу на все позиции документа реализации. Подробнее
Как списать ветеринарную продукцию
Если поднадзорная продукция испортилась или у вас обнаружилась недостача, нужно списать такой товар из системы «Меркурий». Для этого указывается фирма-владелец и сведения о товаре: объем, количество упаковок, цель — переработка. И списываем товар, после этого из соответствующих записей входного журнала будет списан указанный в транзакции объем.
Списывайте просрочку в СБИС — просто заполните документ списания и отправьте его в Меркурий одним нажатием.
Как работает общепит с Меркурием
Как правило, предприятия общественного питания только получают продукцию — то есть им нужно гасить ВСД, — и отправляют на утилизацию отходы — оформлять списания. Но одна есть тонкость — организация питания на удаленных точках при кейтеринге. Есть два типа ситуаций. Если вы доставляете готовую еду в свои же точки, где организует питание людей, то ВСД не оформляются. Это, например, больницы, школы, детские сады. Если производит продукцию одно юрлицо, а осуществляет питание другое юрлицо, то сертификаты оформляются.
Частые вопросы
-
Можно ли оформлять ВСД на бумаге?
Работать с бумажными ВСД могут только те участники рынка, которые находятся в местности, где нет доступа к интернету. Перечень таких мест утверждают приказом региональные органы власти. -
Как узнать является ли товар поднадзорным?
Вам нужно знать код товара в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Если этот код указан в перечне – то по товару нужно отчитываться в Меркурий. -
Надо ли регистрировать в Меркурии пироги, пельмени?
Это зависит от того, сколько мяса или рыбы в начинке, если более 50%, то нужно оформлять ВСД в Меркурии, если менее – нет. -
Как быть транспортной компании без склада? Если покупаем продукцию у производителя и сразу везем клиенту.
Вам все равно нужно гасить входящий ВСД, и оформлять транспортный. В этом случае вы оформляете ВСД с площадки производителя на площадку покупателя. -
-
Как и где пройти аттестацию специалистам?
Для оформления ВСД на товары из перечня, утвержденного Приказом Минсельхоза № 647, специалисты проходят аттестацию. Ее проводят комиссии, создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Обратитесь в свое отделение РСХН.